《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会（COP27）11月20日在埃及闭幕。此次会议时值《联合国气候变化框架公约》达成30周年之际，首将“损失和损害问题”纳入会议议程，承诺为发展中国家和脆弱国家提供气候融资。
作为最大的发展中国家，中国一直是气候问题的行动派和实干家，提出了二氧化碳排放力争于年前达到峰值、年前实现碳中和的目标愿景。针对这一话题，“东西问”客户端邀请生态环境部国家气候战略中心战略规划部主任柴麒敏问诊“地球发烧症”，为“中国智慧”如何推进全球应对气候变化探寻答案。
《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会闭幕会现场。（图片来自新华社）
记者：二十大报告中提出“积极稳妥推进碳达峰碳中和”，能否用通俗的话语解释一下，什么是“双碳”目标？
柴麒敏：年达成的《巴黎协定》中形成了有关全球合作应对气候变化长期目标的最终表述，即“把全球平均温升控制在工业化前水平2℃以内，并努力控制在1.5℃以内”。该目标在《巴黎协定》第四条被进一步阐释为“尽快达到温室气体排放的全球峰值，在本世纪下半叶实现温室气体源的人为排放与汇的清除之间的平衡”，这就是国际法中关于碳达峰碳中和目标表述的来源。
通俗地讲，碳排放跟发展阶段直接有关，随时间呈现“倒U型”特征，跟爬山一样，有一个最高点，即峰值，此后逐步进入平台期或下降通道，意味着经济社会发展与二氧化碳排放的脱钩，一般出现在工业化、城镇化的中后期；自工业革命以来，全球已经累积排放了近2.5万亿吨的二氧化碳，碳循环出现了严重的失衡，造成了地球的“发烧症状”，碳中和就是个“药方”，是指温室气体年排放量通过技术和政策创新大幅削减之后，剩余的少量二氧化碳排放以自然系统碳汇或工程碳移除技术实现抵消，意味着人类活动对碳平衡的干扰降低到极低水平，让地球生态系统重新回到一个和谐、平衡的“健康状态”。
记者：今年夏天，肆虐北半球的极端高温天气提醒世人温室效应带来的“灾难性”后果。低碳、绿色已成全球新共识，目前已有多个国家正式宣布碳中和目标。作为全球减碳的重要力量，中国处于怎样的位置？做出了哪些贡献？
柴麒敏：中国实施积极应对气候变化的国家战略，采取了一系列应对气候变化的措施和行动。年以来，全国单位GDP能耗和二氧化碳排放量累计分别下降了26.4%和34.4%。煤炭在一次能源消费中的占比从年的68.5%下降到年的56.0%，年均下降1.4个百分点，是历史上下降最快的时期。非化石能源消费比重从年的9.7%上升至年的16.6%，非化石能源消费量已经占到全球约1/4。
福建平潭海上风电场。（中新社资料图片张斌摄）
截至年，我国累计完成造林9.6亿亩，成为全球森林资源增加最多的国家。
此外，我国积极参与《联合国气候变化框架公约》主渠道谈判，推动《巴黎协定》的达成生效和全面有效实施。年10月，我国向《联合国气候变化框架公约》秘书处正式提交《中国本世纪中叶长期温室气体低排放发展战略》，提出了我国积极应对气候变化的中长期目标。
记者：根据我国“力争年前实现碳达峰、年前实现碳中和”的承诺，作为“世界工厂”的中国，最大的挑战在哪里？
柴麒敏：与发达国家相比，我们面临着更加急迫的减排压力，根据各国已提出的相关目标，从二氧化碳排放达峰到实现碳中和，欧洲有70年左右的时间，美国约45年的时间，而我国只有30年的时间，因此我国在达峰后碳排放总量下降速度需要比美欧等国家更快，同时考虑到我们仍要面临着全面实现工业化城镇化进程，以及工业体量大、能源结构以煤为主等现实条件，我国实现碳达峰碳中和任务十分艰巨。
需要看到，我国现阶段呈现明显的生产型排放的特征。根据最新的国家温室气体清单数据，六大高耗能行业直接和间接碳排放占比就达74%，而工业化国家2/3的排放来自生活消费。因此，我们不能照搬发达国家的经验，而是要根据我国的发展阶段和国情，提出碳达峰碳中和的中国路径。
我国实现“双碳”大致要经历达峰平台期（年前）、深度脱碳期（—年前）、源汇中和期（—年前）三个阶段。“双碳”战略下的能源生产和消费革命是一场“持久战”，而非一场“突击战”，达峰平台期的峰值高低及时间长短、深度脱碳期排放总量的下降速度都要视技术创新程度而定，有很大不确定性。
应对气候变化离不开关键低碳技术创新与应用，当前工业、建筑、交通等领域的终端能源利用的电气化技术、电力生产中的深度脱碳技术、可再生能源制氢技术、大规模安全储能技术等领域仍处于发展的前期，受限于技术进步水平或经济性不足等原因距离实现大规模商业化应用仍要付出努力。
鄂尔多斯“零碳产业园”外景。
记者：昔日“煤都”鄂尔多斯今年迎来全球首个“零碳产业园”，解决资源推动向技术推动转型的发展模式，我们在“减碳”方面的贡献的“中国智慧”，能否助力全球推动“零碳”目标的实现？
柴麒敏：根据联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）最新的评估模型和情景研究，全球要实现1.5℃～2℃温控目标，需在—年实现碳中和。这就意味着中国碳中和目标与全球温控目标的“成本最优”路径大体一致，甚至还有可能将全球碳中和的时间往前推10年左右，这一目标将对《巴黎协定》全面有效实施作出重大贡献。
应对气候变化需要世界各国同舟共济，任何一国都无法置身事外。相信我们有智慧和能力，通过科技和政策创新共建清洁美丽世界。（完）
受访者简介：
柴麒敏，国家气候战略中心战略规划部主任，中国环境科学学会碳达峰碳中和专委会秘书长，中国能源研究会能源系统工程专委会副秘书长，全球气候战略委员会委员，碳中和50人论坛特约研究员，斯坦福大学访问学者。作为政府代表团成员长期参与联合国气候变化谈判，作为主要执笔者参与了本世纪中叶长期温室气体低排放发展战略、中国国家自主贡献、碳达峰碳中和目标论证、应对气候变化专项规划、国家控制温室气体排放工作方案、重点领域和地方达峰方案等政策文件的撰写。