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10日，中国和美国在联合国气候变化格拉斯哥大会期间发布《中美关于在21世纪20年代强化气候行动的格拉斯哥联合宣言》(以下简称宣言)提出，中美两国特别认识到甲烷排放对于升温的显著影响，认为加大行动控制和减少甲烷排放是21世纪20年代的必要事项。控制甲烷排放为何被提上议程？与二氧化碳相比，甲烷排放存在哪些特点？社科院城市发展与环境研究所所长潘家华向《环球时报》记者解答了相关问题，并表示，控制甲烷排放体现了中国的责任担当，也是道义使然，但在执行过程中也需要重视对相关产业的影响，不能让减排问题影响到粮食安全问题。
为什么甲烷对气候影响大？专家：甲烷增温潜力值是二氧化碳21倍
潘家华介绍称，在温室气体的排放中，二氧化碳的占比排第一，大概占80%的比例；甲烷占比位列第二，大概占16%-17%的比例；氧化亚氮占比排第三，然后再就是其他4种含氟气体。它们一共占比3%-5%左右。从这个从比例上看，甲烷占比较高。
潘家华表示，从人类历史的发展进程来看，甲烷并不属于对气候影响特别重大的气体，但在进入工业化社会以后，随着煤炭，石油等化石能源的大量应用，甲烷的排放量大幅增长，一下就跃升至排放量第二大的温室气体。
“而从甲烷的属性上来看，甲烷增温的潜力值是二氧化碳的21倍。所以尽管甲烷在温室气体排放中占比相对而言没有二氧化碳多，但是它对于增温的影响，相对而言比重较大。”潘家华称。
据媒体公开报道，此前，美国环保部曾发布测算数据，数据显示甲烷排放对当今人为气候变化的“贡献”在30%左右。国际能源署IEA专家则认为，减少甲烷排放是近阶段最直接、最有效的应对气候变化的措施之一。
人类活动导致的甲烷排放源自哪些行业？
联合国环境规划署和气候与清洁空气联盟在今年5月发布的一份报告显示，全球人类活动排放的甲烷中，有超过95%源自三个行业：化石燃料产业排放约占35%；废物处理约占20%，主要包括垃圾填埋和废水处理；而农牧业的甲烷排放也占到40%。
潘家华表示，化石能源产生的甲烷排放很好理解，例如煤炭开采时产生瓦斯气体，石油、天然气开采时都会产生甲烷的排放，而自然碳循环过程中也会产生甲烷的排放，通俗而言它主要来自于三个方面：一是人类日常生活产生的有机废弃物，比如说生活垃圾，人类和动物产生的排泄物，比如下水管道中产生的沼气主要成分就是甲烷。第二个方面就是养殖业中的牛、羊、马等一些反刍动物排放出来的气体中也含有甲烷，因为现在养殖业规模比较大，数量比较多，所以产生甲烷的量也比较高。第三个方面就是一些传统种植业，例如水稻的种植，因为水稻需要在水中生长，这个过程中也会产生甲烷气体，水稻田中冒出的气泡就是含有甲烷的气体在排放。
潘家华认为，从严格意义上来讲，这三个方面都是自然循环的过程。在工业革命以前就在自然中存在过，无非现在的规模更大一些，“养殖业中动物的饲料主要来自于绿色植物。这些绿色植物通过光合作用把大气中的二氧化碳转化为氧气和有机物，这些绿色植物再被用于动物养殖，动物再释放出甲烷气体，它们都不应当被算成是额外的温室气体排放。”
不能让甲烷减排问题影响到粮食安全问题
而控制甲烷气体的排放，通常也聚焦于两个部分：一是控制化石能源的开采，另一方面就是控制养殖业和以水稻种植为主的农业的发展。
但在潘家华看来，控制农牧业的发展有很大的不确定性，首先这部分产生的甲烷气体排放是自然碳循环的过程，其次农牧业具有很大的不可替代性，“化石能源我们可以用风能、太阳能代替，但是大米肉类这样的吃饭问题，我们用什么代替呢？现在很多人呼吁少吃肉，提倡不吃肉，将不吃肉与环保问题挂钩，应该说少吃肉可以作为一种健康的生活方式加以提倡，但是如果把它作为一个减少温室气体排放的规定来要求执行，显然是属于不讲道理的，也是没有依据的。对于这种声音我们要保持警惕，拒绝跟风。”潘家华说。
而在我国，稻米作为最主要的口粮又有着特殊的地位。公开数据显示，年,全国稻谷产量亿斤，《中国农业产业发展报告》也显示，年，中国稻谷、小麦和玉米三大谷物的自给率达到98.75%。潘家华表示，应当重视控制甲烷排放过程中对粮食相关产业就业的影响，关键是要从开始就要积极参与的相关国际规则的制定中，体现中国的诉求。不能让减排问题影响到粮食安全问题，“事实上，我们对于一些生活废弃物，养殖业中动物的排泄物，以及农作物的秸秆都已经把它作们为能源转换利用了，例如大型的沼气池发电，所以说这一部分产生的甲烷气体处置都不是问题，我们已经在重新利用了。”
此外，潘家华还认为，我们控制甲烷气体的排放主要应该着力于减少化石能源的开采，这和控制二氧化碳气体的排放是可以放在一起的，如果二氧化碳能够控制住的话，那么甲烷也基本上就可以控制住了，这是控制甲烷气体排放最主要的方面，“如果减少煤炭和石油天然气的开采，我们能减少至少40%-60%左右的甲烷气体排放。”
而在执行过程中，潘家华认为一定要避免“一刀切”的现象，“既然我们已经制定了碳中和的目标，那么减少对煤炭和石油的使用这是必然的，但这是一个循序渐进的过程，是一个需要30-40年的过程，而不是一朝一夕完成。”
宣言中还提出，中美两国计划合作加强甲烷排放的测量，并计划在年上半年共同召开会议，聚焦强化甲烷测量和减排具体事宜，包括通过标准减少来自化石能源和废弃物行业的甲烷排放，以及通过激励措施和项目减少农业甲烷排放。潘家华认为，当前，我国在甲烷排放测量方面的工作确实做的还不够，需要对化石能源甲烷气体的排放进行更加精准的测定，从而能为重大决策提供可靠依据。
对于中美此次能够在强化甲烷排放控制的问题上达成一些共识，潘家华表示，首先这是因为中国认可《巴黎协定》的目标，这体现了中国的责任担当，也是道义使然，这是没有任何疑问的。
而在这个前提下，减少二氧化碳排放现在已经非常明确，可以说是说是抓了减少温室气体排放的“大头”，而现在将控制甲烷排放摆上议事日程，将有助于实现把全球平均气温升幅控制在2摄氏度以内,并提出努力将气温升幅限制在1.5摄氏度内的目标，推进我国“碳中和”的进程。