「本文来源：经济参考报」
在“双碳”目标约束下，曾致力于成为我国主体能源的天然气，正面临发展环境的新变化。
天然气虽是化石能源中的清洁能源，但在减碳方面，相较新能源却不具优势，未来产业将何去何从？
在中国石化近日主办的天然气产业发展论坛上，专家给出了各自的意见。
“十四五”时期天然气仍是碳减排重要抓手
我国提出，二氧化碳排放力争于年前达到峰值，努力争取年前实现碳中和。这意味着，国内能源行业将全面向清洁、低碳方向转型，非化石能源逐步取代化石能源是大势所趋。
作为化石能源主要成员之一的天然气，一方面面临碳减排的挑战，一方面具有稳定、清洁等优势。
在论坛上，专家一致认为，天然气污染物排放和碳排放低于煤炭，以往其对于大城市环境改善的贡献值得肯定。
“从供暖的角度来看，北京市采用燃气中心替代燃煤热电联产机组，有效降低了城市污染物排放，实现清洁取暖。”北京大学能源研究院专家举例说。
多位专家认为，在我国实现碳达峰之前，天然气仍将是国内能源体系碳减排的重要抓手。
“‘双碳’目标下，天然气是替代煤炭、石油的主要能源之一。天然气作为化石能源向非化石能源过渡的‘桥梁’，消费可能在年左右达峰。”中国宏观经济研究院研究员田磊说。
北京燃气研究院副院长白俊认为，天然气是我国唯一具有较大增长潜力的化石能源。“十四五”时期，天然气基本上可以做到惯性发展，用气需求会保持一定增速。
有关部委公布的数据，也在一定程度上印证了上述判断。据国家能源局发展规划司司长李福龙介绍，今年上半年，我国天然气市场需求旺盛，同比增长21.2%，较年同期增长23.5%，两年同期平均增长11.1%，基本达到“十三五”年均增长水平。
支撑新能源规模化发展将成为天然气产业重要选项
就未来发展方向而言，专家认为，支撑新能源规模化发展将成为天然气产业重要选项。
当前，我国正在构建以新能源为主体的新型电力系统，未来随着大比例波动性新能源电源接入，我国新能源消纳和电力系统调峰将面临更大压力。
据北京大学能源研究院专家介绍，截至年底，我国新能源发电量渗透率已超过9%，当新能源发电量渗透率达到10%以上时，现有电力系统的调节能力、灵活性将难以满足系统稳定运行的需求，应提高包括源、网、荷、储在内的系统灵活性。
“气电单位碳排放是煤电的50%左右，是调峰电源的重要选项。”田磊说，在“双碳”目标下，天然气可以成为构建以新能源为主体的新型电力系统的重要支撑。
在这一背景下，对外经济贸易大学中国国际低碳经济研究所执行所长董秀成认为，后期天然气下游利用产业存在一定发展空间，但可能会逐步走向以发电为主，作为电网运行安全和稳定的调节器。
考虑到当前我国天然气产业发展的特点，北京大学能源研究院专家预计，未来我国新增气电将重点布局在西气东输沿线地区，以及价格承受力较高、气源落实情况较好的中东部沿海地区。
此外，田磊认为，基于可再生电力的氢能路线将在未来的工业、交通和发电部门发挥重要作用，这也是支撑未来非化石能源发展及电气化水平不断提升的重要条件。而天然气制氢是碳排放量最低的化石能源制氢工艺，在撬动氢能利用方面具有独特优势，有潜力成为培育氢能产业链的优先支撑。
“双碳”目标下天然气产业发展仍存难题待解
值得注意的是，专家提出，在“双碳”目标下，天然气产业要取得长足发展，仍存在一些难题待解。
在价格方面，气电发电成本依然较高，这或在一定程度上阻碍产业发展。
记者从论坛上了解到，当前，我国各地发电气价在每立方米2.2到2.7元左右，在这一气价水平下，我国典型地区燃气电厂发电成本约每度电0.56到0.58元，其中，燃料成本占比约为70%到75%。
“由于气电上网电价相对较高，‘十三五’期间发电小时数仅维持在到小时的较低水平。”北京大学能源研究院专家说。
在供应方面，据专家介绍，目前我国天然气对外依存度较高。“天然气产业应主动在增供应、降成本、活价格等方面多下功夫。”白俊说。
在政策层面，记者注意到，针对天然气产业存在的问题，有关部门也在多措并举推动解决。
日前国家发展改革委印发《天然气管道运输价格管理办法（暂行）》和《天然气管道运输定价成本监审办法（暂行）》，这标志着管道运输价格管理的新办法正式落地。
“管道运输是连接上游供应和下游消费的关键环节，新办法的出台，有利于促进管输服务公平开放、收费公开透明，为上下游市场主体有效衔接和公平竞争提供便利条件，促进天然气资源流动。”白俊说。
在天然气增供方面，国家能源局近日组织召开了年大力提升油气勘探开发力度工作推进会。会议强调，要持续提升油气勘探开发和投资力度，积极培育油气增储上产新动能，形成各方面共同支持油气增储上产工作的强大合力等。
白俊建议，下一步，我国还应加快完善电力现货市场、辅助服务市场等能源市场体系建设，让气电等灵活性调峰电源的价值，在交易价格中真实体现；利用好国内外两个市场，多方拓展天然气供应渠道，加大对生物天然气等非常规天然气开发的支持力度。